科学精准有序迎春运******
【财经论语】
作者：甘家华（交通运输部规划研究院高级工程师）
春运被称为“人类规模最大的周期性迁徙”，关系亿万人民群众切身利益，关乎社会安定和谐 。2023年春运 是疫情防控进入新阶段后的第一个春运， 是近年来情况最复杂 、困难挑战最大 的一次春运，科学精准 、有力有序做好春运工作意义重大。
从客流规模看 ，2023年春运客流从低位运行快速反弹，客流总量大幅增长，预计客运总量将达20.95亿人次 ，较2022年同期增长99.5% ，恢复到2019年同期 的70.3% 。目前，春运首日客流已达3473.6万人次，开始快速增长。从出行结构看 ，铁路客流占比预计为18%左右，其中长距离出行将明显增多；道路客运继续承担大量中短途出行任务 ，占比约80% 。受居民消费升级 、春节假期高速公路小客车免费等影响 ，自驾车等个性化出行比例将持续高涨，预计高速公路小客车日均流量约2620万辆 。从客流构成看 ，群众累积的回乡过年需求集中释放 ，预计探亲流约占春运总客流55% ，务工流约占24%，旅游流和商旅出行分别约占10% ，目前热门旅游城市已出现预订高峰 ；多数高校春运前已放假 ，对客流总体影响较小 。从时空分布看 ，节前以特大城市、省会城市向周边城市及主要劳务输出省市迁徙为主，节后则反向流动 ，长三角、珠三角和成渝等城市群人员流动较为密集。1月27日（正月初六）、2月6日（正月十六）前后将迎来客流高峰 。
2023年春运将面临客流量高位运行、货运需求大幅增长、从业人员感染风险高 、安全生产事故易发多发相互交织的形势和特点 。一 是春运客流大幅反弹。交通运输组织从低负荷状态迅速攀升到满负荷状态，将对交通运输运行管理、企业运营组织 、服务保障能力水平等带来较大挑战 。二 是货运需求大幅增长。面对疫情“迎峰转段”新挑战，各地特别 是农村地区对医疗物资需求加大 ，叠加今冬明春能源 、粮食等重点物资，果蔬、肉禽等生活物资保障需求 ，干线运输 、末端配送任务艰巨 。三是疫情高峰与客流高峰交织，一线从业人员感染风险增加，实现客运枢纽不关停、线路服务不中断 、物资运输不断链，保障行业持续稳定运行压力较大 。四 是交通运输安全生产隐患增多。2020年以来 ，受疫情反复冲击，客运场站、运输工具、从业人员长时间处于低负荷运行状态 ，加之春运期间易出现低温、寒潮 、雨雪、冰冻等天气 ，交通运输安全生产面临传统风险与疫情衍生风险叠加的压力 。
做好2023年综合运输春运工作 ，一 是提高运输服务能力，确保旅客顺畅出行 。运力调配方面 ，针对客流大幅增长重点线路和枢纽，提前科学安排班次计划，加大运力投放，做好运力储备 。运输组织方面 ，加强不同运输方式之间 、干线运输与城市交通间 的客流、班次、时刻等衔接，避免发生旅客滞留 。路网保畅方面 ，加强路网运行动态监测和信息发布 ，引导公众错峰避峰出行，提升异常情况处置能力，避免造成车辆拥堵。服务质量方面 ，积极关爱帮扶老幼病残孕等重点旅客，推广刷脸进站、扫码乘车等服务 ，提高进站和换乘效率 ，全力提升旅客出行体验 ，打造“暖心春运”。
二是强化物流保通保畅，确保重点物资运输。充分发挥物流保通保畅工作机制作用 ，保障交通“大动脉”和物流“微循环”畅通 。医疗物资运输方面，加强供需对接保障，近期重点引导配送资源向农村下沉 。末端配送民生保障方面 ，引导企业充实一线力量，保障上岗率 ，近期已有10余家骨干快递企业发布“春节无休服务” 。重点物资保障方面 ，稳定煤炭铁路大通道运输，畅通11条公路运输主通道 ，落实北方四港优先安排电煤 、LNG运输作业。
三是加强疫情防控处置，确保旅客放心出行 。做好从业人员防护，保障一线人员防疫物资供应 ，落实《2023年春运期间防范和应对交通物流从业人员大面积感染新冠病毒工作指南》 。提高突发疫情应急处置能力 ，建立从业人员轮岗备岗和跨区域调配等制度预案 ，确保突发情况下人员有序轮换 、运力统筹调配。加强乘客个人健康宣传引导，旅行途中自觉戴口罩，主动不带病乘坐公共交通工具，最大限度避免疫情传播。
四是扎实落实安全生产，确保旅客安心出行。安全 是底线、红线 ，更 是生命线，要持续加强重点领域隐患排查治理。对所有投入春运的设施设备全面开展检查维护，坚决杜绝运输工具和设施带“病”运行，对所有投入春运的驾驶员开展安全培训，避免松劲懈怠、技能生疏等带来 的风险 。防范应对极端恶劣天气。建立气象快速通报和联动响应机制，完善应急预案 ，做好道路铲冰除雪 、抢通保通、车辆分流引导，最大限度减轻可能诱发的次生灾害 。
《光明日报》（ 2023年01月12日 15版）
新时代新征程要加强国际传播能力建设******
本期光明网理论学术动态导读关注国际传播 、县域发展 、长江经济带高质量发展、文化数字化等话题，欢迎网友踊跃参与讨论 。
【程曼丽、赵丽芳：新时代新征程要加强国际传播能力建设】
中央民族大学新闻与传播学院教授程曼丽、赵丽芳认为 ，新时代新征程，要加强国际传播能力建设 ，不断增强中华文明传播力影响力，以切实 的举措推动中华文化更好走向世界。加强国际传播能力建设 ，要围绕中华文化深耕细作，把中华优秀传统文化的精神标识和中华优秀传统文化中具有当代价值 、世界意义的文化精髓提炼出来 、展示出来，坚定文化自信，坚守中华文化立场，积极推动中华文化走出去；要构建具有鲜明中国特色 的战略传播体系，打造具有国际影响力的媒体集群 ，重视发挥高层次专家在重要国际会议论坛、外国主流媒体等平台和渠道发声 的作用，重视发挥海外华人、海外中资企业 、国际友人等在国际传播中的作用 ；要用好国际化传播平台 ，积极运用5G等信息技术开展新闻传播实践 ，加快移动端传播平台建设，创新短视频、微视频、云直播 、语音播报等多元信息发布形式 ，研究掌握传播平台的发展趋势 ，打造更多受众喜闻乐见的沉浸式、互动式新闻产品。
摘编自《人民日报》
【盛誉 、黄凯南 ：在乡村振兴背景下落实县域发展的重点任务】
北京大学现代农学院教授盛誉 、山东大学县域发展研究院院长黄凯南指出，当前在乡村振兴背景下 ，县域发展面临着对农业的关注度不足 、农业内部分工不足导致农民增收难 、缺乏将农业现代化与现代生物 、数字技术有机结合的意识和能力等方面 的挑战 。要在乡村振兴战略 的视角下推动县域经济发展 ，一方面要保障口粮绝对安全与主要农产品自主可控，建立支持农业生产、适应农村转型和兼顾城乡统筹发展 的发展战略，以工促农带动农食系统逐步完成高效高质绿色方向转型 。另一方面要以县城为核心构建多维度 的市场机制 ，逐步缩小县乡和县城之间 的收入和社会福利差异，提升资本和劳动在城乡间和农业内部的配置效率 ，实现全民共同富裕 。同时要创建绿色农业发展方案 ，重视自然资源经济价值评估和生态补偿机制建设 ，提高绿色生态农业 、可再生农业等在县域农业发展中的比重，加强农业数字化转型建设，提升县域发展 的可持续性。
摘编自《光明日报》
【范恒山 ：区域协同联动推动长江经济带高质量发展】
北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员范恒山指出 ，长江经济带作为流域经济 是一个整体，需立足于区域协同联动 ，推动长江经济带高质量发展 。具体而言 ，一是要加强产业规划对接，建立产业规划统筹协调机制，强化区域产业规划沟通协商，突出各地发展规划 的针对性和独特性。二 是要进一步清理和破除妨碍资源要素顺畅流动、有效配置 的规定与做法 ，打破地方保护和市场分割 ，进一步优化营商环境，推动创新资源要素顺畅流动。三 是要进一步完善省际间产业转移统筹协调机制，因地制宜创新合作模式和管理方式，促进区域间产业转移与承接。四是长江经济带各地区应积极整合创新资源，立足于比较优势，通过强化分工和密切协作推动传统产业改造升级 ，打造一批战略性新兴产业基地 ，延伸和完善产业链布局 。五 是要打破数字壁垒，推进区域信息枢纽港建设，推动数据赋能全产业链协同转型 ，建设一体化数字支撑平台。
摘编自《经济日报》
【解学芳、臧志彭 ：文化数字化是推动文化产业高质量发展 的内在要求】
同济大学人文学院长聘特聘教授解学芳、华东政法大学传播学院“经天学者”特聘教授臧志彭指出 ，文化数字化是建设文化强国的重要抓手， 是推动文化产业高质量发展的内在要求。实施国家文化数字化战略 是推动公共文化数字化 、文化产业数字化与文化消费数字化的系统工程 ，需要通过完善三大路径深化文化与科技的融合。首先要夯实文化数字化新基建 ，推动文化资源全域整合与数字化转化 ，加快建设可信数据流通环境 ，培育数据要素市场，打造可体验、可沉浸 、可感触的活态文化产品，让文化产品更加多元 。其次要统筹文化大数据平台，着力推进公共文化资源全域化、全形态 的数字化整合，加快公共文化数字资源数据库建设，增强公共文化数字内容展示与供给能力，让公共文化服务更加普惠 。再者要发展文化数字化消费场景 ，丰富“上云用数赋智”等要素在文化消费场景 的应用 ，助推智媒体 、云游戏 、智慧文旅等新业态，以及“大屏”和“小屏”无缝切换等新消费场景的高质量发展，加快培育用户 的数字文化消费习惯，让文化体验更加丰富。
摘编自《中国社会科学报》
（光明网记者徐倩阳整理）
